Скандал вокруг тендерных закупок рельсов для Укрзализныци: проведение процедуры затягивается, препятствуя бесперебойной работе железной дороги

Несмотря на острую необходимость в снабжении железнодорожных рельсов для бесперебойной работы АО «Укрзализныця», их функциональное подразделение беспрецедентно затягивает проведение публичной закупки и тем самым препятствует полноценному функционированию железной дороги, пишет НП.

И все это происходит во время войны, которая длится почти полтора года. Российская Федерация осуществляет террористические атаки на инфраструктуру страны, подрывая железнодорожные пути и уничтожая сообщения между городами, наличие рельсов является важным условием обеспечения непрерывного функционирования не только самой железной дороги, но и жизнеобеспечения различных звеньев общества, в том числе регулярных поставок военной техники. активных боевых действий

20 марта 2023 года Филиалом «Центр обеспечения производства» АО «Укрзализныця» обнародован на веб-портале Уполномоченного органа за № UA-2023-03-20-011413-a публичную закупку: Рельсы железнодорожные (Лот 1 — 34940000 Лот 2 — 34940000-8 — железнодорожное оборудование; Лот 3 — 34940000-8 — железнодорожное оборудование; Лот 4 — 34940000-8 — железнодорожное оборудование).

28 апреля 2023 г. состоялось раскрытие тендерных предложений, согласно информации, размещенной на веб-портале Уполномоченного органа по вопросам закупок, свои тендерные предложения для участия в процедуре закупки подали следующие участники:

• TAURİTUS İC VE DIŞ TİCARET MAKİNA SANAYİ LİMİTED ŞİRKETİ;
• ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОРИНВЕСТКАПИТАЛ»;
• ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕТИНВЕСТ-СМЦ»;
• China First Heavy Industries International Development Co., Ltd.

09.05.2023 года АО «Укрзализныця» по результатам рассмотрения предложений признала победителем по всем 4 Лотам TAURİTUS İC VE DIŞ TİCARET MAKİNA SANAYİ LİMİTED ŞİRKETİ.

Одним из требований тендерной документации было предоставление участником закупки письма-гарантии от производителя продукции относительно возможности поставки товара в сроках и в объемах предусмотренных условиями закупки со ссылкой на реквизиты договора с производителем или сертификата дистрибьютора, представителя, дилера. Однако среди документов поданных победителем закупки данное письмо отсутствует.

12.05.2023 года ООО «Доринвесткапитал» подало Жалобу в Антимонопольный комитет Украины об отмене решения об определении победителем закупки TAURİTUS İC VE DIŞ TİCARET MAKİNA SANAYİ LİMİTED ŞİRKETİ по Лотам 1

Антимонопольный комитет Украины Решением № 7493 от 29.05.2023 года удовлетворил жалобу ООО «ДОРИНВЕСТКАПИТАЛ» и обязал Акционерное общество «Украинская железная дорога» в лице филиала «Центр обеспечения производства» отменить решение об определении TAURİTUSİC ŞİRKETİ победителем по процедуре закупки — «Рельсы железнодорожные (Лот 1 — 34940000-8 — железнодорожное оборудование; Лот 2 — 34940000-8 — железнодорожное оборудование; Лот 3 — 34940000-8 — железнодорожное оборудование; Лот 4 — 3494000)

08.06.2023 года Филиал «Центр обеспечения производства» АО «Укрзализныця» во исполнение решения Комиссии АМКУ от 29.05.2023 № 7493-р / пк-пз отменил решение уполномоченного лица об определении TAURİTUS İC VE DIŞ TİCARET закупки .

В соответствии с законодательством Украины, следующим шагом должно быть признание победителем компании, которая следующая в очереди как наиболее экономически выгодна. Заказчик, дисквалифицирует всех участников закупки в том числе и ООО «ДОРИНВЕСТКАПИТАЛ», который был следующий в очереди.

Дисквалификация ООО «ДОРИНВЕСТКАПИТАЛ» обоснована тем, что в адрес заказчика поступило письмо от официального дистрибьютора производителя, в котором сообщается, что участнику не предоставлялись полномочия представлять производителя в данной процедуре закупки. Однако никаких доказательств в подтверждение этих утверждений Заказчик не предоставил. Заказчик не обращался за подтверждением информации, предоставленной ООО «ДОРИНВЕСТКАПИТАЛ» в органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации в соответствии с их компетенцией (в частности к производителю товара, являющегося предметом закупки PANGANG GROUP PANZHIHUA STEEL & VANADIUM CO., LTD).

То есть Заказчик не получал достоверную информацию о факте указания в тендерном предложении ООО «ДОРИНВЕСТКАПИТАЛ» какой-либо недостоверной информации, которая является существенной при определении результатов открытых торгов, что опровергает наличие у Заказчика оснований для отклонения их тендерного предложения.

По результатам проведенного журналистского расследования, можно прийти к выводу, что данные торги были опубликованы и проведены под конкретную компанию, поскольку несмотря на бесспорные нарушения TAURİTUS İC VE DIŞ TİCARET MAKİNA SANAYİ LİMİTED ŞİRKETİ, они были признаны победителем комитете Украины — отклонено. Сразу после чего в тот же день дисквалифицированы все остальные участники торгов, что согласно законодательству приводит к аннулированию закупки в целом.

Стоит подчеркнуть, что это уже не первая история связанная с коррупционной составляющей в АО «Укрзализныця», а именно история закупки от 17.06.2022 опубликовано объявление № 17105026 о проведении электронных коммерческих торгов «Рельсы железнодорожные широкого пути типа Р-65 поверхностью качения, 1 категории, длина 25 метров» в которой победителем была объявлена ​​компания ООО «Скинест Рейл ЮЭЙ» (ЕГРПОУ 40433290, ул. Е. Коновальца, 32-б, литера А, офис 3) единственным бенефициарным владельцем «Skinest Rail» (Эстония).

Вместе с тем установлено, что указанные субъекты хозяйствования фактически входят в группы компаний «Skinest Rail», которая по предварительной информации фактически контролируется гражданами РФ, получающими дивиденды от ее хозяйственной деятельности. Снабжение продукции по данной закупке, произошло частично. По данному делу уже открыто уголовное производство, фигурантами которого является бывший руководитель Центра обеспечения производства АО «Укрзализныця» Якимовский Олег, в отношении которого был скандал, по поводу дарения ему Toyota Camry при содействии одной из компаний участников закупки. По данному факту ему было объявлено подозрение НАБУ и отстранено от должности. Однако его бывшая заместительница в настоящее время директор департамента по закупке АО «Укрзализныця» Олейник Таисия продолжила деятельность предшественника. Все решения по скандальным закупкам рельсов производства Российской Федерации и признанию победителей принимались по указанию члена правления АО «Укрзализныця» Ореста Логунова, который был в тесных отношениях с компанией «Skinest Rail», однако уголовное производство помешало договоренностям Олейник и Логунова. Можно предположить, что новое лоббирование турецкой компании в данной закупке может завершиться поставкой железнодорожных рельсов, конечным владельцем и производителем которых будет Российская Федерация.